一、公文发文号的正确使用
1 d( g( B7 ?) M# T: A; T1 s* D+ e ~& A
公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。 2 ?9 J- F/ n- o* b7 x5 g2 F- W
% n' }4 h; w* T. X" n( s8 L
如:鲁教办(2004)5号 (错误) 0 a/ U' \: L" G8 t
0 D, D) z! J& ]( n; D
鲁教办[2004]5号 (错误) ' S. `9 m$ c' A/ K! k/ s
( D. ]! v$ Q1 J+ u6 q( X
鲁教办〔2004〕5号 (正确)
( n% I. v" U9 N, B) B9 N" _( u9 y
二、结构层次序数
9 d. o, B) r4 R+ K
) P' e# l1 x4 \/ @- q第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。 # { g/ _7 P4 j- F$ |7 y5 R1 l
4 r( j$ `! P2 Y c
& h B2 V1 o9 N2 A( y0 X' S) M& E# y1 f1 U- G9 i4 v. A
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公文用字的有关规定
1 Y; z; }' v! s | 6 r6 C) F5 L5 t/ f
3 n2 o* V5 l$ z( m5 o! y * J; q! A, H& v( V
7 F( V6 V, G# G6 P& h$ B , y9 g: I$ i+ O6 q- t; R( ]- \7 H8 G
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. L. b! r# d8 ]4 F; p+ u* n, ] 发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】 1 u/ j1 Y9 j# H( o6 |! r
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E. Y0 W! o2 i6 ~; f; Y3 J + k+ ^3 I0 x2 z
o* T8 r& l! R5 ~ 一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号) M- w* ?5 g/ T5 I, `) u
第五章 公文起草第十六条
. k+ g1 T+ z. @, d; x" Z 起草公文应当做到:
O' K% l0 Z2 s% l# f- y: W) c (一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。
0 a, Z4 x& U0 H (二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。 L$ B* o. s( s1 m
(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。
) |4 H* d$ X b5 h4 `4 D- n5 r (四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。 s, G# d* _$ V1 {- F1 C
(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。 % k( X# d* U3 t
(六)文种、格式使用正确。 * R- I/ G6 j/ U
(七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 3 i F% B) J7 D" M" w0 |- L
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
8 |( ]" D. ^) w% Z8 C& ^$ g 第五章第二十五条 & W" i; s2 z) H$ C- L+ Q
草拟公文应当做到:
3 Z$ L( F B" B, w+ R' t" L (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
. e- [# L$ \7 h" d; t4 Q) ` (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。
5 f( D+ W E* u+ N (三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。 4 p! `/ s2 l, u4 Z. R
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。 * j' F2 }, a5 w
(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。
( G2 b0 z6 P i3 Z- q6 K9 U$ B (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。 7 S6 A# V* Y6 Y
(七)应当使用国家法定计量单位。 % E, K5 J! O7 h9 P( S% m
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
, ^. Q1 ]& \8 A+ m (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。 9 A4 f9 [/ n9 i# [8 X$ y
三、公文序号标点须知
4 u. T6 y3 J% r. u' D (一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。
6 B# [) g3 k& G9 L (二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。
. d+ L% C! B1 x' A" Z6 F, w' p (三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。 8 e D' s9 g- q% ]: P3 P8 g; k
(四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
8 v2 X4 A% @- ]) h) E2 n$ [! G 四、其他注意事项 ' _( T3 b9 M' M! J/ M
(一)关于汉字排序问题 - f$ @6 i: l% H" ]1 \
按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。 : O" r. g6 O1 I: N! Q9 Y" ]
(二)标点符号使用中容易出错的几个问题 ' {7 O! w* l. W, t' Z) n, [
1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群
! j1 R8 x& S. d; N 2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。 " \4 m5 P+ L5 f% C0 X
3.省略号后不能再用点号。
: R1 c* k" A; O0 b. Z 4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。
8 `% |1 F+ y0 e9 I3 c/ W2 e 5.破折号错用
/ y! y/ I3 {6 \5 a6 {5 U- ] 团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 ) / @% N5 T% q, X5 s
40 —— 50 周岁 ( 错误 )
8 e! y+ H6 r& I9 t- W* u/ x- l( C ; 40 — 50 周岁 ( 正确 ) 9 P$ p, I9 V' Y; \
70 —— 80 % ( 错误 )
& f [9 b4 A5 v ; 70 %— 80 % ( 正确 )
9 x/ T$ \3 D* n: V% J- u 6.单书名号和双书名号及尖括号错用 . z! e' f+ o9 C1 l E& S
《 < 民办教育促进法
! d! I' ]$ u. u& t > 实施条例》 ( 错误 ) 8 v" H( E6 D& B$ F
《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 ) % _% L) t1 _* v* G0 G. L9 U! {
7.该用引号或书名号而未用 * h# g9 m$ o+ T" |, Y6 i+ t" d2 S
要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 ) ( B1 o& C8 J3 G1 D* K; @
要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 ) & T+ ]/ b: M7 n* l. N5 a* X7 {7 W
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 )
; [& s3 \2 H" x- _9 M% j 根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 )
* V" }+ w! D( b& v; `- M# d 8.公文发文字号错用小括号、中括号
/ [( B7 p( G7 E5 T 越政办 (2004)9号( 错误 ) 0 y$ c: }, `0 C! b: J/ `
越政办[2004]9号 ( 错误 ) 1 X( Z, x: s1 }' k& H
越政办〔2004〕9号( 正确 ) ! Y' C$ T* X# v
(三)关于数字用法 0 K. Q7 z; S$ X, \$ ^- _
必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。 % g1 P' O1 M/ V0 N) g
应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。 ' L K/ q D4 k
必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。
1 p6 T3 V1 M! j' H 应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。 % @7 `6 J( |! r
含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。
5 [! O+ I9 A; I# i 可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。 ( c/ n' X4 K! T3 H. v* ?
(四)年份中“零”的使用问题 " q' E6 Z" [7 s; t% p% s
年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。
" n9 n5 d- T9 b) z' B! v 年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择) - @ k5 Y3 o1 q2 F# x0 p" B
年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。 : c! c/ i7 b% h1 c: p' c
如;二○○五年(正确) 3 w0 Q% e, _% B9 r: P
二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误) 8 Z( S9 l# h- \; I% u& ~( l+ Q
五、关于汉语拼音的使用
6 c7 \- r9 Q! h0 _ 1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。
% r! D1 h3 Q+ S7 A9 z# r, i 2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音
& |+ f, c# v0 [' @0 j& T 3. 词内连写,词间分写。 2 N m8 ?0 {; i9 D5 ~8 w& z# `
错误一 : 不分音节连写 1 T+ R% F4 _5 w6 Z7 b
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 7 W& e% F! U, K% h$ r6 G" R' I
ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI ( x) a' w/ l! Y9 Y9 D+ o0 @
错误二 : 拼音与一个个汉字对应
' S9 b) k/ O: [8 ~: b o6 [4 b0 X 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
8 v! b, P+ ?- W& T( z ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
3 F# J* S% r& L7 T( a0 ? 正确用法:拼音应以词为单位对应
) Z/ q; A+ t) j% O- p 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 1 }- @* J/ t* } \3 @: y
ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI
% J, B' o, s7 R% K; d! z 4.分词连写基本规则。 $ |& @" e& _/ V u/ D" {8 s- r
(1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
$ u# w8 m- h1 N, K- M 音节
9 j7 I4 |) A9 \; S# t) w yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
( X) o% ^( e/ c- L (2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的:
& Y1 d3 x& C' q# n& Q 一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan
/ E+ K5 q2 `8 K' T3 X 不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui * L) I" K. ~( M, K$ C0 [
(3)单音节词重叠连写。如:人人 renren ; k# U. U: y! I I
(4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu - H) L3 n: \6 B7 K
(5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi % o$ Z' x5 K" {
其余分写。如:整理好
) P ]% B" ]5 U4 A: _1 G) R9 r4 I9 v zhengli hao
+ ]# w' |6 S) j) ~1 L6 { o 5.短横在拼写中的使用。 l4 Y' r9 _; R3 B& \! @$ V) z" l
缩略语词 如:环保 huan-bao
* B6 L' ~' z. w! M" J- q8 S 中小学 zhong-xiaoxue : o7 K( {4 z$ _% L: s" L
约数 如:三五天
$ z* u9 U0 ?$ P san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui
$ e" L7 c+ {( v( v/ d 能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明
' c# q' }0 t( a aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi . m9 n0 b) {' K" r
6.大写字母的使用。 . Y. L+ M1 K% r
(1)人名、地名等专名的首字母。如:
% R7 l; q6 _, `9 [/ e8 v 扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou) ; V ~. _( o" i' o0 M
(2)一句话开头的首字母。
6 b' R: [2 S! n: v9 A# q' k (3)诗歌的每一行开头的首字母。 ' K& c- I& ?5 V1 Q E. K
(4)标题可以全部大写.
: h9 ^; r: L \! Z1 J7 P3 e (5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。 # n1 y7 w" `+ \+ p# [' @. Z
公文标准格式(摘要) 0 M: a9 @2 x: R4 T) I$ S
年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。 ' P. U: K0 W! {+ b
序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。 0 y7 y* v. _# W
公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
' G+ Q, y0 o6 y9 p 如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。
; e% n' y7 _' d- P* _ 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。 ^; I9 S' R" ~6 E. x* F$ ~
主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。
8 ?- a5 c- M* q; D5 { 公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。 : q. p+ l1 [# r0 Z
附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
; W0 R' P3 t4 @& f 成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。 W+ p: y" @6 X; Z8 z K- M
(十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
/ }, _- @( A2 U, l1 P9 D4 Q+ [ 主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。 ; d$ U3 o- M5 y7 B+ ~7 |! G
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。
% K1 I2 q; g3 ^! m3 K 印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。 8 h# n' g: W7 x5 f) q4 a- S
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7 ]& s4 E* {' W& Z7 x, f , [7 P7 S* a/ y2 m% ]' H
; z" `( h5 x" i/ G3 u$ J
# I; F" @) v- k& _5 f
$ r A' Z1 D* N9 Q | & e' E% `7 N& _7 y
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