高手的申论写作方法：先借人骨架，再充以血肉。

骨架就是前人总结出来的规范模式；血肉就是自己根据材料写的有自己特色的观点和对策。
申论可以大体分为两类，政策类和对策类。
" G( I0 r& n' E( K把两类各准备一篇范文，熟背。
开头的一段好写
" `& U& K7 z( e1 F第二段是原因分析或者意义分析
第三段是具体对策，这个最好写，看我后面写的就知道
第四部分是总结和升华
6 I3 b) i$ t4 q4 m$ @7 p5 Y9 T每段都背2-3种经典过渡句

对策从一下几点入手：
  y0 ~. Q. R& {, ]* `1，提高认识，转变观念。首先政府应辨证地看待...问题，解决好有什么好处，解决不好什么影响。政府应将问题纳入重要议程方案，仔细审视..问题，建立年度计划和工作目标并向社会公布，切实解决..问题。
6 H2 [% I! }& ^- Y3 _+ S$ Z) Y2，加强宣传。通过网络和新闻媒体加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为国家出台相关领域的政策营造和谐的气氛，并对政府，社会和个人形成舆论压力，促进什么问题的解决..
3，教育培训，提高素质。
1 a7 N1 q2 `7 w  q+ C7 J4，健全法制，完善制度。根据各地的实际情况制定实施细则，如制定什么什么的标准，为政府的解决什么问题的工作提供指导，使得开展工作时有良法可依有良章可循。并加大执法监督检查的力度，采用什么什么的方法等，加大什么什么违法犯规的损失成本等等。
+ e) \2 G7 X- A5,改革机制，依靠科技。通过深化改革形成有利的体制条件和政策环境，并通过财政税收、信贷价格等综合手段，调节和影响什么什么的行为，引导谁自觉建立什么什么的机制。
1 T' o/ f2 O$ z% [0 z0 `2 W4 p' a6，借鉴经验什么的。国外在解决此问题时肯定会产生好的经验，也会出现过什么问题，所以我们要抱着虚心的态度，耐心的考察他们的东西，在不断深入的比较鉴别中，去伪存真，去粗取精....
1 w# @: L( w- H1 B2 d8 _7,信息系统，试点，储备系统，利益协调系统，建立档案什么的。