督办过程中至少要采取“五种方式”

一般情况下，宏观决策往往可细化为各个具体的专项工作，宏观决策的落实就是通过各个专项工作的完成来实现的。所以说，专项督查不仅是推进专项工作的“急先锋”，而且是辅助宏观决策付诸实施的“助推器”。概而言之，专项督查是落实科学发展观，切实转变干部作风，协调改革攻坚期各种利益纠结，推动决策部署和工作落实的重要方法，同时也是领导机关和领导同志开展工作最有效、最便捷的手段之一。经过多年的实践，笔者认为，专项督查只有在督办过程中采取五种方式”，在标准上坚持“三个不放过”，努力协调“三类人员”参与，才能确保所督办事项真正落实并产生实际效果。$ J/ y% Y- j) o# E" O4 A9 [
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& u; D# I0 z# u4 X& [    一、督办过程中至少要采取“五种方式”

    对所督办的工作（指事项、活动、事件、案件等，下同）要使用“听、看、问、考、查”5种方式逐一核实、检查，以掌握最准确、最翔实、最客观的材料，找到最有效的落实途径。

% T/ }- {2 K, i2 o  “听”，就是听取该专项工作负责同志和相关人员的介绍，从中了解概况和相关各方的立场。9 q% Y/ l% F) n% ^; @- F8 v
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  “看”，就是实地走访该专项工作的各个方面和各个层面，看是否与听到的相契合；就是暗中观察相关工作人员的工作作风和工作态度，因为作风和态度体现着一个人的责任心和立足点
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  “问”，就是询问该专项工作利益纠结各方的诉求，问明白解决问题的瓶径所在，问清楚产生症结的原因。最后，还要问计于民，借群众的聪明才智，寻求最圆满的方案。/

4 @0 h5 r4 }5 _, o* H6 \7 O7 B  “查”，就是查阅与该专项工作相关的文件资料和会议记录，既要查阅工作参与方的，还要查阅工作授受方的，且尽可能查阅“第一手”资料，努力还原事物的本来面貌。

   “考”，就是针对该专项工作进行考试、考核或考评。主题活动类的专项督查，可就相关内容出题测试，看参与人员是否真正知晓和掌握；事项事件类的专项督查，联合监察局、考核办等制定科学严密的标准，对督查对象进行公开公平的考核；案件材夜思类的专项督查，可与纪检、政法、信访等部门一起对涉及人员划分责任，公正考评。
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    二、督办标准上至少要坚持“三个不放过”

4 y/ n/ b9 v' S: N8 ]1 K. z" }2 X! ]$ p/ y    督办标准是衡量专项督查对象工作优劣的尺度，是专项督查对象努力的方向，是提升专项督查效果的指挥棒。
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    领导不重视的，不放过。加强领导是工作取得实效的基础，领导重视是工作有效落实的保障。每项被督办的工作都是各种矛盾纷繁复杂的反映体，只有领导亲自过问亲自抓，才能引起重视，配强队伍，采取得力措施，克服实际困难，也才能为督办工作奠定坚强的组织基础。

- Z( ], p, N7 m) g# b0 ]    措施不到位的，不放过。督查对象要有开展工作或解决问题的方案，要有具体的进度安排，要有实施细则，要有解决突发问题的预案，要有工作完成的时限要求，要有评价工作实绩的标准，总之，只有措施细化到位，工作才能紧抓不松，取得实效。2

$ B' ^0 W- S* E! ~& G; ]* Q4 t    群众不满意的，不放过。执政为民是党一切执政活动的最高标准，关注民情、体察民心、顺乎民意是督查工作的出发点和着力点。要通过专项督查让党的政策惠及更多的民众，各项工作更加有利于人民，真正地为群众排忧解难。基于此，要将群众高兴不高兴，满意不满意作为评判的最高标准。
, ^1 {' c* n1 }4 r3 X    三、督办人员上至少要协调“三类人参与”

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