1 G2 i( ~* I% a+ n' n% O公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
3 b" w7 w* b5 b! b( {( L$ M4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t$ ^& h3 R, R1 J
前 言
# J6 |$ b. e1 g+ `" t7 ]" K2 _; x3 y, A( D0 `$ |; F' |) @5 Q/ Z
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。# Q, h# D9 s. z: j% |
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R% ^3 P) s5 \+ ^3 j+ v0 j
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
% t+ [' `0 e$ L6 K8 c/ F0 a b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
, u" W) b" n* A6 T4 k7 ?+ `- l c)对标准结构进行适当调整;
6 \9 `6 K6 F/ i' b6 j d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^3 D0 C/ z* V" @' _! Q$ y
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
) A7 `9 |- y9 S6 c/ i ? 的编排进行较大调整;
. `* i3 D5 {7 e" n, O- x; C f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `& m6 y) j. l* A0 J. D: L
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?. `8 x6 \ u& \1 A% _: f. j& [/ z8 I
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。5 h& z4 `$ e$ ]) ~% @$ X2 C
本标准为第二次修订。; I' K2 D; O/ i1 s- v: N4 y4 z
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
; Q& s# {4 F1 n) K# ^8 K! N 本标准由中国标准化研究院归口。- e$ J! X7 j1 b- y2 A2 V2 }7 o
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
: ^% G6 c( H0 j) r( @+ x+ g2 E" P% _ 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
: \6 d ^1 P$ Z w9 c 本标准代替了GB/T 9704—1999。
+ q6 f0 p2 S3 Q2 T) m' M- j% o GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
: t% a/ }. N; z7 m( @4 e& ~+ k/ U+ h ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
5 B+ h+ p+ K1 D' B5 Z7 ?4 ]2 V* }# |0 e) Z
* m/ `: {* E$ A# j% m6 _# [9 b, g1 ~
# x$ ]9 x9 j# N1 l: o GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y1 {6 @+ C4 I+ d4 }
$ p% G$ [0 P; D6 ?* t
党政机关公文格式
; p$ r& ?4 ^! U! z1 M1 t3 y- }& f' |" h4 H g$ a
6 y9 \4 F; x. v- v$ e9 U1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u' x |3 J. O' {# _0 I$ ^& B
& J' F5 D6 ^) U6 Q+ C* c" N3 @" w) ^; [
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c p _/ ?1 d( Y5 k& p7 s
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
# t+ c4 N4 R% \2 q s使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T7 O; D( b5 N+ ?8 `/ I
/ }3 g ]: e* T$ Y% u2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r6 C1 d1 U( v; d/ T
' n' [7 |1 ]! }0 R0 n0 L0 p 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
. ]3 e9 \' i. j2 @# D+ q GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s1 R6 _6 P+ W! }* S; k. n7 r
GB 3100 国际单位制及其应用
' v1 k* |; d( P+ I GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
% |1 O, Y& ^& h3 K GB 3102(所有部分) 量和单位" H6 u* l; m. Z. x8 u
GB/T 15834 标点符号用法
' ^1 w7 O. o8 |$ P8 JGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
2 u2 U8 v5 m, r$ X) X' L! K9 Z, g
( o s/ E2 V; G0 c; V& f' j3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C# T* p2 K/ Y5 k3 r6 F
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
! O8 a4 R. C, l) t下列术语和定义适用于本标准。+ k2 Y% \. C' E4 s: y* ]
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n% ]+ ] |4 G$ c4 c3 \7 s- W' C% S& M: N& {
字 word) H5 p- w a) i1 |- P1 r: E t
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k& Y9 @% p5 \ X* X2 k
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~; Q6 W/ n! N! P! }: L0 z
行 line
3 ]! A& H7 M+ R# [' }: o1 \6 ?标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。% u+ x5 G; B4 ?0 q# {1 s3 T) g
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
l& {1 e$ n, {" X- r, `6 y4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
; \, K+ W0 V. r7 w: i: s# Y( \ A
( h+ o0 c) l5 c1 l0 _1 m公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
" I0 e6 U2 O/ x. l n3 P% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D: d+ C3 P- G, g1 u* ~
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
' V, c" H5 ]4 t: a% u' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R! f: I2 S( @. z1 R4 o
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s3 i$ y' X. A R0 D' U4 O+ I9 K
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
9 N: A+ [9 W1 }: Z1 ~GB/T 9704—2012- d: S1 Z! v, e
5 \7 _) G; C0 a5 f; q
7 u6 o5 R( D* s7 X7 G5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
! c0 ?1 s* W5 g4 J, Z8 q# E4 \6 k% |' D: L
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
X+ n& [( f8 `. o% @' E公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。) G" x- h2 V% B5 R. X
" I& V' z& R' {9 D$ q
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
, K6 m8 z. L: a0 V& `* R+ r
$ E4 x! X! A/ g. A如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
/ F% K/ K& Q5 e; P U% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
8 n, p! j) V! e% w3 n$ r0 |6 I7 K5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r7 j; \5 K8 g) ]( Z; h
+ U0 H, o" e# z$ }) \
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。2 X5 S5 P( H3 M' P. H4 v
% o) l+ x$ j# q! y: @# u& }* h
5.2.4 文字的颜色
& b: S. H$ p0 h! z, u J2 ]0 {5 z" u1 p! n) `" X. i7 f1 _
' v8 X3 J; H7 d( O/ E3 V7 d如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K6 y0 l7 ?( C: W2 ^; Z Y7 s
+ b6 C) `* o8 W* x% X) z: E( }7 c' _& D) Z
6 印制装订要求
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6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
" C. k" y" K k9 z
$ y) d/ f' X% F9 ]" F" Y" P版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
3 g+ y9 g K+ f$ B9 O/ p! f2 F/ o* T: e% k2 a2 K3 t7 T6 ~
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
" Z% x* `- X- U7 ^$ j( @& S# ?5 B7 F0 V& b K1 o
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。+ C9 \8 q; w/ l1 n
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P! `. r, T9 C7 ?8 r4 A
6.3 装订要求
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公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |- O9 G. t3 p. e, b
骑马订或平订的公文应当:; A1 j3 T3 Y& S4 {9 a" C
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;; ~) _2 w. o- O
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;, k6 Z9 C8 m. q, a' g
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
5 T4 }. S+ P' b( q包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @ J# X& X5 }6 e, Y7 |. `
9 S4 u5 u. ~* {0 V8 A' i4 i+ m7 公文格式各要素编排规则
) |. s" f0 g' q5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
; S5 }8 f$ M, }4 w& W# z7.1 公文格式各要素的划分
5 Q7 X) m t5 t2 _1 D
: A2 l, G! X5 @ 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。1 _; r, K, ]3 G, m; `
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
- T, S3 w% P1 D# FGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b1 |8 M! L" s! G" Q; z# O, w; e8 }, P
' E& Y. C5 T$ D( S
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O; o: t8 F; |! J7 H( t/ {4 P
7.2.1 份号
4 |) s8 }& T" _) [" H8 c/ G. ?
) H9 R7 {8 G0 a+ Y, g, f2 I1 V如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。8 _6 }% Q9 V' h- d: h' V! [
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
6 y- w( t$ ~! b$ z, r/ @4 h. h- s8 a3 k) s$ y# A3 }% C9 M) K+ N8 }
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
: {' U- O- P0 ~- p& u- Q7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
0 \9 w- [. v8 M' D9 y) a% \6 G3 {3 _! [2 z
) f+ J2 N8 ~& k如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
$ t* v V$ Q+ T! `. l5 [7 Z7.2.4 发文机关标志
0 y1 y0 f" j, D8 N1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
. m: m* f5 C1 k [2 }; i由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。% Z) ~, I" ? `
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z. w8 ]1 S$ E: F- ^! ? }
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
a8 F, D0 [, x1 n' Q7.2.5 发文字号
, d9 m; o. I3 j9 [
1 w2 a1 J! E" y9 T! H. n [" |编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
! X# Z+ m2 |7 h" h8 f上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
! _2 W* q* c5 Y0 ?+ T8 i7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w/ s1 x8 }; w: r9 w4 K$ A7 B
8 p8 E0 r# z1 ]" \! Q3 l由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
! U1 z3 T0 }$ }; `1 i如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |