
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。- j6 ^0 d8 n' S! m+ A9 b7 Q+ J
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前 言1 d+ ]# T( g- i# Z4 `2 i, A& b( B
8 S- S" }/ l- @; c) v- E
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
* I0 b7 r! W2 b$ g. D: k. B/ _8 | 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
* o7 g5 a* {/ _! P a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
0 Y' p9 }/ q5 q7 T5 R- f& X# ? b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
^& n; f4 f0 ?$ Z* }9 U c)对标准结构进行适当调整;- O. C: ]; S, V# r9 i3 D( {1 x
d)对公文装订要求进行适当调整;
0 I* M# ?1 a1 N/ d0 @- D' K) ee)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素' j& f- q) r6 X! D
的编排进行较大调整;* O# A3 p8 @, `5 Y* n5 K
f)进一步细化特定格式公文的编排要求; ^# e! d# y9 |4 L' ]$ I& [( ?8 S% b
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
" c2 v* e+ b* l: Y5 Y6 D 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。2 o: }- J- L" M6 L6 e- z5 q
本标准为第二次修订。% g# u- F) z; v$ \& y2 U
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。' c0 \; @6 P1 F6 F9 X, e. q% O% {
本标准由中国标准化研究院归口。9 F0 S$ ]) S: x
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。* e7 h# s0 [% j3 H: U
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
- [! ]0 ~ S1 s5 n2 [" [" b' p% i 本标准代替了GB/T 9704—1999。
" W& I7 L6 j. H% T- G GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:- D( s& \- V2 p
——GB/T 9704—1988。
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* r& e4 _: y; s$ R# B+ j1 m4 G
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GB/T 9704—2012
3 B0 G' _ |$ w9 V2 ~4 x* T
. o5 x0 I: J) u9 g; b. ]% @党政机关公文格式
0 x" X3 q# y! _0 M) Q
1 I v% ]/ T6 e; T) v5 T3 o1 范围
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& I+ ~" {& ?2 t4 k0 N 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
4 o2 f N0 A x7 W$ d 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。- I- }# t6 R6 @$ K" b
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
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2 规范性引用文件
5 e* i! w! c3 t3 H
% \5 ?% h; G/ W6 g3 B- ? 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
& t+ L% F- z/ O5 j GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
2 z- x) l7 y0 ]/ q GB 3100 国际单位制及其应用7 @- O0 r% g5 a6 S
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则# l2 s0 g% @) V5 P- J
GB 3102(所有部分) 量和单位3 o5 |3 G: i1 W# Y1 m2 H, E
GB/T 15834 标点符号用法
( \4 e6 J5 N- Y: y5 u0 r7 R, r8 X0 wGB/T 15835 出版物上数字用法6 ]8 N4 T9 {% a
& K# o9 D0 A9 y1 _8 b
3 术语和定义8 \7 t. Y; Z1 M1 A5 ?) f2 }+ T
/ Y& X- j) o$ w; I2 [/ D' D# l& f下列术语和定义适用于本标准。% p5 H3 Q4 C2 C" ]
3. 13 w: t% J0 X+ ?, D" I6 s+ \9 N
字 word2 }7 k8 M! J; M" [3 F; A' e
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。$ Y2 D0 L5 M) V N
3.2
' U; ]4 p3 O, J 行 line
5 B- e- Y' C! [* ?" O5 ~+ Y标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。' B0 c0 z- {3 n5 @
8 G+ { b. t( d# ~) L4 公文用纸主要技术指标" A. D; _7 J- \4 r& H: u
1 _, J0 @4 s2 O- [
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
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! `% Y( h) c/ X! o! [( l5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
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5 l* I/ o7 ?+ ?) n) @ P5. 1 幅面尺寸; ?# _/ F& |3 \5 a$ J
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。+ S" }5 y& b+ X g& N! ?& T" g
GB/T 9704—2012' j9 O% Z {! Y/ r9 l
5 u% }' H, D: h4 n5 w; o5.2 版面0 F# w1 S) ?: x5 |% d8 y$ T& t. q
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5.2.1 页边与版心尺寸0 b0 ]+ C% I# z5 v9 @5 C
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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5.2.2 字体和字号/ L) ]& }. g2 t5 L
) P% L% a$ N+ K0 e7 w
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
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$ F+ x" b$ y. ?) g2 B5.2.3 行数和字数
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一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。2 [. b7 A+ h6 \0 l% {
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5.2.4 文字的颜色
3 p# U) s- w6 U ?+ o8 e, s& u- `$ j5 V) O! d; {" p7 {! G
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
) R, a9 y6 ?9 z$ p. X) [" M) F& D2 i, ~: d& C% ^
6 印制装订要求
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! x/ J# ^* n- o4 }6 L! ^/ i6. 1 制版要求1 u/ ^+ p7 H0 U8 \+ {
5 n p5 }& b! K! I* b! |6 _' u版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。+ L" }9 ?' x6 ]+ D
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6.2 印刷要求
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- l" V" o5 X* p双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
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! X0 A5 g( ~+ ?+ E5 j4 X5 i6.3 装订要求
! j7 G0 n) G2 C" |# [! }) |9 l, I2 e+ [+ M* w/ e
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。5 l5 Y3 S4 |' `
骑马订或平订的公文应当:
( W1 @3 L: U: \# W a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
7 G2 q+ m8 e* C" f6 x* ^" ~ b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;/ X2 n6 w; r8 Z o6 T, R
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
# \5 I& U/ w3 ]包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。2 S$ _& a |) Y
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7 公文格式各要素编排规则
! ]: ~, j# M4 A! v# W1 e! Y# |/ v* {3 J! X, H5 B- L
7.1 公文格式各要素的划分
) i- S/ K" L: r! ~' B$ o R/ N8 `
% _1 Y7 C' y2 Y4 s6 j! G 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。7 i' O9 A+ G; d0 P E% p
页码位于版心外。
* A2 W. m9 n* q: `4 S8 X$ BGB/T 9704—2012
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% v3 G' ^! e! D7.2 版头
& d; o4 o2 S3 _1 r7.2.1 份号3 [. B% _1 k2 {) m! x. S) A9 z- u
& M% w; h# i( H7 l+ U6 [' M/ {
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
3 Z2 L1 e+ k ]% `, C7 ]7 i+ |6 C" Z7.2.2 密级和保密期限! s, ^7 ~+ _3 Q0 V' U( B
7 l: {. ~' w2 v) _" I
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
& e8 X! W/ a) R' m% O; @7.2.3 紧急程度
: W/ j$ l) p( V5 J+ u1 o* {/ x, ?( K* ^! X2 P
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。7 u. P& f4 e+ C' ~- F
7.2.4 发文机关标志
3 ^+ Y- I: f1 q
, B: q- \+ J; u" s+ p6 B3 Q1 X2 y由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
/ O/ p( ^. s* @5 G, ^发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
# w+ {: s: c+ A8 x$ L! Y( c( V联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。$ n* |: {! d& r Y B/ T
7.2.5 发文字号 k4 F q' s' u! [; x
: E% ?/ _3 e/ d! t2 L1 C) o3 \; d( Z
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
# N7 x ^4 z, b上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
' |" s! |- ]1 S! d8 g! ^$ L& ~7.2.6 签发人
! ~% r8 C) ?# D1 l: d' K$ v5 [
9 ?9 u' d% `- }1 g由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。4 }# W) b7 C N0 \( [4 c
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
7 w3 r" o& z/ L# L+ c6 F7.2.7 版头中的分隔线! p8 r! P, F! H+ p; u$ C5 ?
+ p! d6 Q; s% y! | T& h发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。4 i; P1 e5 P% r: J) m
7.3 主体. t" S+ p, Q @
7.3.1 标题
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一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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7 t8 s" N7 ^8 I7 C t8 k( f# p内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版! Z! u+ z; `" P7 D& Z2 P. a2 p
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