新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

- B7 z7 U- l  k) d' B: w( A$ G（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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8 k  o4 o% W6 U& j. e, C# g3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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! \$ w3 F; C& [! U5 `: o$ S6 t5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种
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7 O  e- x7 P* J! L' W# X8 z1 M文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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' P  K6 v4 w6 [8 U* i% }2、公告与通告

% f9 S2 D! |/ R$ ]2 d( J“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

  _, F) A" z- {0 p* z1 F0 Q“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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: D: ^% I6 a) Y8 C# r3、决定

' w# w& T8 D) H0 _; t$ H+ l2 _- A“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知
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+ U4 V- o; y% x* \+ Z0 D0 A% l“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

, Q  W; W8 G% l- l$ O$ O! U6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复
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7 s& j, e: L, {“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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% Y4 `7 l! A/ G- \* k0 k9、会议纪要

* X. I" Y* k0 V! @( `& r; B1 K! a“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

% s8 t- v# ?4 [( u（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
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公文标题有四种：
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  y0 i5 S4 [' \( J  [⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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1 e" m# F5 ]$ j( h: H* k⑷ 文种。如公告。

. r& Z( T" m3 ^草拟公文标题要注意的几种情况：
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- S2 R* I- N# K2 i① 公文标题一般不用标点符号。

0 [& {; `+ x  n8 E- O② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

  p9 L* w5 m: l# G" [: A+ T③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。
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! r( ?9 X: g' T. x9 ^2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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! L9 m% K" H9 t3 G' i& H  l* |⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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1 [  k/ I8 g* O7 J  x⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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  b6 E2 y7 T" ^& O- j/ D3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。

+ |0 J0 Y: M5 \4、成文时间

5 \# ], Q& A8 b成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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# K' O: z0 H7 Q( v$ \行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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$ ~+ U6 R2 R/ G) G% e2 Z5、抄送机关

  d) u6 X) p% _$ i% U# C抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

3 i. c& `' F' R5 ^( a⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

" b" m( W* Z! J+ x3 ^⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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' T$ j% D, [+ D4 I⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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