关灯
《文稿,还能这样写》作者雄文《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间《公文写作百法例讲》作者房立洲老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫《公文高手的自我修养》作者胡森林
开启左侧

老秘谈常用公文“请示”怎么写?

[复制链接]
浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示
/ g& H+ d: D+ N$ T# c! Z) i3 @
9 H1 \3 [: k# Q( K. f1 T' s/ t
( r) E7 q3 ]  e7 P(一)概念
6 z( z# Y4 x) F- p* C& v/ W2 B  E6 K5 X; d8 N: r* Q3 h  j1 w* q
! p& J& x+ J# k) C3 g
请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。
6 k; J! [3 l6 W9 M; J) H4 l" G$ P
  c1 d- d6 R* i. \4 D4 n2 G
请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。 ! ]4 @: a- y6 H# o% l2 F

1 w3 g4 A1 B) \1 F  b
8 M6 ^# _& M/ O+ B8 N1 C请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。 % ~6 J, ^4 g6 F# b6 a

) d4 x0 i* D4 _: @. f: C7 U# k8 u# z8 T9 ~5 g! U
陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。
4 y2 D6 j4 ?& r- _' c. u
/ [8 ?. T5 t& [+ W" M/ k/ D6 X& K. @
/ l/ z% u5 j4 A. f提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。 # `3 b* w, T7 `& C
9 D0 c. a' ~+ T# l4 W! ]0 u; R

1 h* E9 p" y1 l7 _+ W# O6 |" `说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。 8 H- u8 o  j- l5 P' |* d

2 f. I8 t2 l* \% M& d0 `, ]& ~$ u4 K: |* F8 s0 X" X. W* Z3 W
提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
4 W4 K( o* |. }9 Q3 Q
% m; i7 J5 b+ X& @
8 K, F: g6 z' G$ b# V3 }(二)特点 . `7 Z8 |, P+ R) e$ z! |
% a; ^1 v  e5 M
8 ~; }- @6 h$ m+ P: x
1、行文方向的定向性 / s3 r  i2 S& h
9 E4 n5 k6 y' j  h: m5 k
$ B2 d/ k4 T- ~$ m! k
请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。 / u5 `' G; [7 _

% H- d2 H3 ]" |" A1 a% m, a$ B9 \3 p1 O! T1 H
2、行文内容的请求性
( M6 w4 E8 ~4 c& A+ \( }1 ^1 z, J, L3 N1 j9 W
7 E9 J% J" w4 |/ t$ k
请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质)
4 k' V; P( G1 J
+ f" V- j' `* ]+ ~) T7 z8 b; u) [8 G! E. c5 c4 v' ]
3、行文目的的求复性 5 D& _3 h3 G* d# S4 u3 A, A" d+ p

" S# x( L/ X  h2 h7 y4 @% ]4 i* |! N' [
请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复)
* R9 w+ K0 a) T1 x7 h- K- h0 ~. ]( K1 p

4 a. ?4 B' y1 T# ~1 E7 V4、行文时机的超前性
( u9 j+ Q) O+ J- }1 j8 x6 m9 B/ O/ n% K, u+ S, O' i
2 G* \" i/ Z% x7 E- _8 H! E
请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)   H; O- [4 \3 o# h/ X! ^" n( `/ K
1 B' N1 [6 l/ g. S/ v0 D9 k! J
! N( |6 @3 j8 I' J4 \+ O* h
5、请求事项的单一性
$ b0 B( q$ n1 \+ }0 j! j. ]- c/ ^! s  C  K
6 k1 ]; w' O" u
请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事) 6 ^! ~: T8 i: W% B1 M$ m

5 @( z1 {# n3 z  L& V7 X3 l1 _' j" z- r* v) W
(三)类型
3 o6 |2 n4 z: B5 h
1 E+ k- z% G  ~& d2 c# V& S, h+ y  v( W+ ?! z6 \" e. g5 g
从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类:
8 m/ |& L8 ?4 I2 W5 f; {  ~9 V0 l) P8 B& E
- A9 ]! f. l2 B8 [/ r
1、求示性请示
/ g' W/ m/ s) g2 n4 u/ B
5 G6 t0 P' m; D& g, a- z3 ~! G/ t; N+ n. O) P6 U5 D5 i# g
本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。
2 O: V* x8 I7 k
) G' P9 K- }: _0 f8 C6 j4 ~" g3 S
6 w2 l& ?8 F, o- \$ P2、求准性请示 2 S1 |+ o' i$ P+ \3 @! C% c
* Q! n" T+ k4 r1 \- ~# L# k' l# y

2 F. I7 P' f0 T: p5 E下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 ( L& s/ J+ L, r1 v# @
. h( @9 j: I; m1 d& ?( _! M
3 V$ c! V' d% R1 \
这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。 * B' L/ \9 G% ~# x5 v

  I4 h  D! P, a) R3 t8 ]9 |6 [7 p$ X+ g  v
3、求批性请示 7 H% j$ S; ~$ K, ?; B8 O! A5 g' |

- e9 b/ T' Z* r+ q) D2 p! O0 x% g- J  s& R
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 : k( C8 V8 Q( q5 j7 A6 a- k1 W
' O, V, }- s1 L& ~( p' T$ o" w) ~) Y

9 ~1 e% \1 @( ]7 d, T(四)写作 , H/ j& Y" L: e1 `3 v

  I1 S2 N7 _( [% Q3 g! [
  m$ K2 [8 E+ n0 C7 T& y1、请示的结构写法
' D( Z9 Q( t4 U, E7 ~, B
  g/ S( z4 C8 I+ l8 @) o) E. ]  ?3 Q* ?  B  z: Y
请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。
' D3 K. A( w/ Q& \: m$ ^( L
. Y% I2 B, s# V, n0 }: K3 h
游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复
2、请示的格式要求
8 x; j+ _/ C$ i" I- P! H. g, u8 l3 F* C) q/ t6 f& c: M
$ q! q$ g- ^  V; z& X' ]
一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
/ [& u  e* }) b7 e
- e/ m) u  X- R7 B! ]  H$ c
6 a4 E5 O  ~- d! X5 \8 B. B  [7 U(五)注意事项
8 I. c# H) Z) T# N% g, [- k" `& ^- f6 y& G/ N
  Y8 Y  X2 M# [1 [
1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。
5 y4 H8 e5 Z, O4 N! I4 ]  C6 h' @# C$ J% f8 Z

/ n8 r# q9 K8 v7 O' c  ^2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。 : N) I* T' E; D& F0 `( `

9 Y. _& e% h$ [+ }: z  Q9 M
, d# {6 `& X+ P( p) K3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。
3 U3 f% t3 w+ a8 V0 L
2 G' T: H' W) C8 x) N* |1 `% p
: ^) u9 E4 P9 z: X) ]( n5 s4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。 / I4 h& \" b5 X; C- {" p7 A/ ]
4 m7 Y5 {1 ^6 Q' Y! z, j
* T) R6 m1 H3 R$ J7 I: M  w
5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。

# X2 ?9 ~/ [4 i2 r, ~1 n: t0 [
 

精彩评论11

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
hxrypo 发表于 2011-12-26 11:25:52 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
今天要用请示,看到本文,学习了
8 D) G; @0 {0 F4 B2 f, z
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
专业写文章
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
谢谢分享,好好学习一下
 
飞鸽 发表于 2011-12-28 19:49:29 | 显示全部楼层
 
今天要用请示,看到本文,学习了
, V' o1 J! u$ k
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则


0关注

5粉丝

234帖子

排行榜
作者专栏

关注我们:微信订阅号

官方微信公众号

客服个人微信号

全国服务热线:

0595-22880819

公司地址:泉州秘途文化传媒有限公司

运营中心:福建省泉州市

Email:506070961#qq.com

Copyright   ©2015-2025  老秘网 责任编辑:释然Powered by©Discuz!技术支持:秘途文化  备案号   ( 闽ICP备19022590号-1 闽公网安备35050302000919号 )